|
RŪMAI IR TARPUKARIO LIETUVA
RŪMAI IR TARPUKARIO LIETUVA Dr. Algimantas Kasparavičius
Lietuvių tautos ir Lietuvos nacionalinės valstybės atgimimas XX a. pradžioje, po
Didžiojo Karo (1914–1918) buvo savotiškas politinis ir kultūrinis stebuklas, kadangi per visą ilgąjį XIX-ąjį amžių Lietuva ne tik buvo ištrinta iš Europos politinio
žemėlapio, bet daugeliu atvejų baigė dilti ir europiečių kultūrinėje atmintyje.
XIX–XX amžių sandūroje absoliuti dauguma europiečių jau buvo spėję užmiršti ne
tik šlovingą Lietuvos Didžiąją Kunigaikštystę, jos istoriją, bet ir iš principo,
kur ta Lietuva yra ir kas tie lietuviai. Taigi nesuklysime konstatavę, jog 1918
m. Vasario 16-ąją paskelbusi Nepriklausomybės Aktą Lietuvos Taryba tiesiog
prikėlė Lietuvą – jos kultūrą, dvasią ir ūkį naujam gyvenimui. Lietuvos
valstybės atgimimas po Didžiojo karo sugriovimų, po Vokietijos ir
Austrijos-Vengrijos imperijų subyrėjimo, po revoliucijų bei perversmų Rusijoje buvo
ilgas skausmingas ir nevienareikšmis. Iš esmės reikėjo naujai suformuoti
tautinės valstybės teritoriją, projektuoti ir modernizuoti geopolitiką, brėžti
tautinės valstybės sienas, nustatyti diplomatinius santykius su artimaisiais ir
tolimaisiais kaimynais, išsikovoti tarptautinį pripažinimą ir pagaliau savo
ginklu, krauju bei gyvybėmis apginti valstybę nuo puolančių priešų. Kita vertus, modernios, tautinės Lietuvos valstybės atgimimas buvo neįsivaizduojamas
be ryžtingos žemės reformos, be sėkmingos pramonės, prekybos ir amatų raidos.
Nes tik tvirtai ūkiškai organizuota, disciplinuota ir talentingai tautos lyderių
vairuojama valstybė galėjo būti konkurencinga tarptautinėse rinkose, gyvybinga
politiškai ir geopolitiškai bei pajėgi kariškai. Kad XX a. pradžioje Lietuvos
valstybė susikūrė ne vien tik iš Šventos Dvasios, kad ją kūrė ne vien idealistai
filosofai, teisininkai, gydytojai ar istorikai, bet ir gyvenimo praktikai –
verslo žmonės – puikiai rodo ir Vasario 16-osios Aktas. Iš dvidešimties Vasario
16-osios Akto signatarų bent septyni daugiau ar mažiau buvo didesnio ar mažesnio
lietuviško verslo pionieriai. Tai Saliamonas Banaitis, Donatas Malinauskas,
Stanislovas Narutavičius, Jonas Smilgevičius, Aleksandras Stulginskis, Jokūbas
Šernas, Jonas Vailokaitis. Todėl dėsninga, kad vos apsigynusi nuo išorės
priešų – bolševikų, bermontininkų ir želigovskininkų – Lietuva, lietuvių
politinis, kultūros ir verslo elitas suskato galvoti apie nacionalinio verslo
plėtrą, jo veiklos sąlygas ir perspektyvas. Mintys Lietuvoje steigti Prekybos ir
Pramonės Rūmus aktyviau pradėtos diskutuoti dar 1919 m. vasarą, kada Paryžiuje
kūrėsi Tarptautiniai Prekybos Rūmai į kurių veiklą netrukus įsitraukė ir
lietuviai. Pirmiausia, lietuvių diplomatinis korpusas Paryžiuje. Diskusijos dėl
nacionalinių Pramonės ir Prekybos rūmų steigimo dar aktyviau įsiliepsnojo
pasibaigus ginkluotoms kovoms dėl nepriklausomybės: 1921–1924 metais. Būtent
šiuo lūžiniu Lietuvos valstybės kilimo bei organizavimosi laikotarpiu, kada
pagaliau buvo priimta nuolatinė šalies Konstitucija, įvesta nacionalinė valiuta
litas, išsikovotas daugumos didžiųjų pasaulio valstybių pripažinimas de jure
Rūmų steigimui buvo padėta būtina juridinė bei teorinė bazė. Priimti reikalingi
įstatymai bei poįstatyminiai aktai. Pirmiausia iš Prancūzijos, Didžiosios
Britanijos, Šveicarijos, Vokietijos bei kai kurių kitų Europos šalių į Lietuvą
atgabenti analogiškų Rūmų Statutai, kurių pavyzdžiu vėliau buvo kuriamas ir
lietuviškų Rūmų Statutas. Svarbu pažymėti, jog nacionalinių Pramonės ir Prekybos
Rūmų idėja buvo suformuluota ir užfiksuota dar 1922 m. rugpjūtį Steigiamojo
Seimo priimtoje nuolatinėje Konstitucijoje. Šalies pagrindinio įstatymo 89 str.
skelbė, jog „Atskiroms ūkio sritims įstatymai garantuoja tam tikrą savivaldą” ir
kad „įstatymų keliu gali būti steigiami žemės ūkio, pramonės ir prekybos, darbo
bei kitokie rūmai”. Po ilgų svarstymų, pozicijos ir opozicijos (krikdemų,
liaudininkų, socialdemokratų) pasistumdymų Seime bei Vyriausybėje nacionalinių
Pramonės ir Prekybos Rūmų įstatymas pagaliau buvo pasirašytas 1924 m. gruodžio
19 d. – t.y. prieš pat šv. Kalėdas. Kadangi Respublikos prezidentas Aleksandras
Stulginskis tuomet sirguliavo, todėl įstatymą pasirašė jį pavaduojantis Antrojo
Seimo pirmininkas, prelatas Justinas Staugaitis. Pagal tuomet galiojusius
įstatymus Rūmai de facto buvo pripažinti viešąja įstaiga (formaliai –
„visuomenine įstaiga”) ir galėjo vykdyti savivaldos visas viešąsias
funkcijas. Jau 1925 m. vasaros pradžioje įvyko pirmieji rinkimai į Rūmus ir
buvo suformuota Rūmų vadovybė: išrinktas Prezidentas bei Prezidiumas. Pirmuoju
Rūmų prezidentu tapo žinomas ir talentingas lietuvių verslininkas, tvirtas
valstybininkas, gabus diplomatas Jonas Dobkevičius, kuris šiose pareigose iš
esmės išbuvo ligi pat savo mirties 1934 m. Reikia pabrėžti, kad Dobkevičius ne
tik sėkmingai vadovavo Rūmams, bet kurį laiką kartu dirbo ir kai kuriose
ministerijose viceministru ar departamento direktoriumi, aktyviai dalyvavo
rengiant ne vietą tarptautinę prekybos sutartį, buvo ne vienos lietuvių
prekybinės-diplomatinės delegacijos į užsienį svarbus narys ar ekspertas.
Kitas ne mažiau svarbus 1925 m. vasarą Kaune įsteigtų Rūmų momentas buvo jų
liberalus, sakyčiau netgi ryškus internacionalinis pobūdis. Iš esmės pusę Rūmų
narių sudarė ne lietuviai verslininkai, bet žydai, vokiečiai, rusai. Tokia Rūmų
tautinė situacija, su nežymiomis korekcijomis, faktinai išliko per visus jų
egzistencijos metus, ligi pat sovietinės okupacijos 1940 m. birželį. Rūmams
tarpukariu priklausė beveik visi žymūs šalies verslininkai: Grajauskas,
J.Vailokaitis, S. Lindau, P. Janulaitis, Šalčius, F. Mikšys, Dr. Draugelis, A.
Vosylius, L. Soloveičikas, L. Ožinskis, K. Tilmans’as, G. Volf’as, J. Mordelis,
J. Roginskis, J. Dobkevičius, A. Putrimas, T. Šapiro, R. Sandler’is, M.
Lvovičius, J. Šernas, L. Bernšteinas ir kt. Kita vertus, žvelgiant plačiau ir
istoriškai būtina pažymėti, jog praėjusio amžiaus trečio dešimtmečio viduryje
moderniam Lietuvos valstybingumui jau įsibėgėjant, šalies laikinojoje sostinėje
Kaune steigti lietuviškus, nacionalinius Prekybos ir Pramonės Rūmus vertė
daugybė įvairių veiksnių, aplinkybių bei tikslų: 1) Didžiojo karo metais
išryškėjusi pramonės bei prekybos reikšmė šalių gynybiniam potencialui bei
bendrai valstybių kariniam ir strateginiam pajėgumui; 2) poreikis skatinti
nacionalinę, lietuvišką pramonę bei prekybą; 3) ginti bei plėtoti lietuvišką
vidaus rinką; 4) didinti nacionalinio ūkio bendrai ir nacionalinio produkto
konkrečiai konkurencingumą tarptautinėse rinkose; 5) kovoti dėl tarptautinių
rinkų bei ieškoti kelių į jas patekti; 6) skatinti nacionalinį eksportą ir
bendrai užsienio prekybą; 7) subalansuoti bei stabilizuoti eksportą ir
importą taip, kad jis skatintų biudžeto augimą; 8) mažinti korupciją,
nesąžiningą konkurenciją ir bendrai kelti verslo kultūrą bei
etiką. Nacionaliniai Prekybos ir Pramonės Rūmai tuometinėje šalies
laikinojoje sostinėje Kaune pradėjo veikti lygiai prieš 85-erius metus – 1925 m.
birželio 18 d. Rūmų įsteigimo iškilmės vyko Prekybos departamente. Jose dalyvavo
ne tik šalies premjeras dr. Vytautas Petrulis su beveik visu savo Kabinetu in
corpore, bet ir vietos diplomatinis korpusas, URM aukštieji pareigūnai,
žymesnieji šalies pramonininkai ir prekybininkai. Simboliška, ir gal būt
net šiek tiek mistiška, kad tiek tuomet, kada Rūmai buvo dar tik steigiami, tiek
šiandien, kada jie jau švenčia savo gana solidų jubiliejų – Lietuvą valdė ir
valdo būtent krikščioniškoji demokratija. Kita vertus, ne mažiau įstabu ir tai,
jog tiek anuomet, tiek dabar Lietuva pergyvena ekonominę krizę, padidėjusius
emigracijos srautus, tam tikrą finansinį sąstingį bei charakteringus pokyčius
užsienio politikoje. Prieš 85-erius metus Kaune
pradėję veikti Rūmai buvo svarbus ir reikšmingas lietuviško valstybingumo augimo
bei pažangos ženklas. Tiek parlamentinės demokratijos tiek prezidento Antano
Smetonos autoritarinės valdžios metais Rūmai padėjo valdžiai tvarkyti,
sustyguoti ir plėtoti šalies ūkį; teikė vyriausybėms įvairius
ekonominius-socialinius siūlymus ir įstatymų projektus; teikė rekomendacijas
mokesčių, susisiekimo, muitų tarifų klausimais; ekspertavo ir rengė įvairias
tarptautines sutartis; rinko ir telkė informaciją apie nacionalinio verslo raidą
bei jo partnerius užsienyje; tarpininkavo verslininkams vykstant į užsienį ir
sudarinėjant verslo susitarimus ar sutartis; Rūmų atstovai dirbo įvairiose
valdžios sudarytose komisijose; analizavo šalies socialinę raidą, kainų bei
atlyginimų politiką, vidutinį pragyvenimo lygį šalyje; analizavo bei skatino
reklamą; reguliariai leido savo spaudą; sistemingai užsiėmė labdara, mecenatyste
bei patronažu. Apibendrintai galima sakyti, kad Rūmai augo bei tvirtėjo kartu
su visa tarpukario Lietuvos valstybe. Kartu su Pirmąja Respublika jie pakėlė,
patyrė bei pergyveno ir visus ekonominius, finansinius, politinius smūgius.
Jeigu savo veiklos pradžioje Rūmai tvirtus nuolatinius ryšius palaikė vos su
keliasdešimčia šalies įmonių, tai sovietinės okupacijos išvakarėse jie jau gana
tvirtai bendradarbiavo daugiau nei su pora tūkstančių didesnių ar mažesnių
nacionalinių įmonių. Rūmų socialinę bazę bei veiklos lauką ketvirto dešimtmečio
viduryje dar labiau išplėtė įvykdyta jų struktūrinė reforma. Daugiausia
Vyriausybės bei smulkiojo verslo įniciatyva 1936 m. Lietuvos Prekybos ir
Pramonės Rūmai buvo reorganizuoti į Lietuvos Prekybos, Pramonės ir Amatų Rūmus.
Tiesa, šiai verslo struktūrai plačiau, efektyviau atsiskleisti laiko tuomet jau
nebebuvo. XX a. ketvirto dešimtmečio pabaigoje Europos, tame tarpe ir Lietuvos
ūkinį ,ir socialinį vystymąsi bei kultūrinį progresą paralyžiavo didžiojoje
politikoje įsigalėję radikalai bei prasidėjęs Antrasis pasaulinis karas.
1938–1939 m. Lietuvai paeiliui politiškai smogė visi didieji kaimynai. Šių
smūgių pasekmės buvo skaudžios ir politiškai ir ekonomiškai: nukentėjo valstybės
tarptautinis autoritetas bei valstybingumo išsaugojimo doktrina; valstybė neteko
Klaipėdos – vienintelių savo vartų į jūrą; buvo priversta į savo teritoriją
įsileisti Raudonosios armijos karines bazes, kurios rodė, kad valstybė faktinai
pateko į SSRS protektoratą; kartu apmirė šalies ūkis; stagnavo prekyba;
nacionalinės valiutos rezervai pastebimai seko. Praėjusio amžiaus pirmoje pusėje, tarp dviejų pasaulinių karų Rūmai ženkliai ir visapusiškai prisidėjo stiprinant Lietuvos valstybės stuburą. Jie
žymia dalimi garantavo žemės reformos sėkmę, nes savo veikla paklojo pamatus
nacionalinei gyvulininkystei ir žemės ūkio pramonei. Rūmai nemažai nusipelnė ir
dėl karo pramonės atskirų šakų sukūrimo Lietuvoje. Tarkime, 1940 m. pradžioje
Lietuvos pramonė jau tiek buvo išaugusi, kad per metus šalis jau buvo pajėgi
pasigaminti apie 15 vidutinės klasės karo lėktuvų. Ženklus Rūmų indėlis į
lietuvišką valstybingumą yra ir tas, kad 1929–1935 m. Europoje bei pasaulyje
siaučiant ekonominei krizei, britams devalvuojant savo svarą, prancūzams –
franką, vokiečiams – markę, o amerikiečiams – dolerį, lietuviškas litas
devalvacijos išvengė. 1940 m. birželio 14–17 dienomis nacistinė Vokietija
užėmė Paryžių ir okupavo didesnę dalį Prancūzijos, o stalininė Sovietų Sąjunga
okupavo Lietuvą bei kitas dvi Baltijos valstybes. Jau birželio 18 d. vidurdienį
prancūzų pulkininkas Charles De Gaulle numojęs ranka į savo vyriausybės politinę
išdavystę ir faktinę kapituliaciją (oficialiai – paliaubas) prieš nacistinę
Vokietiją iš Londono per BBC radiją kreipėsi į prancūzus ir pakvietė ryžtingai
rezistencinei kovą prieš okupantus. Lietuvoje tų pačių metų birželį tokio
lietuviškojo De Gaulle, deja, neatsirado. Todėl nenuostabu, jog vienos ir kitos
okupacijos turinys ir rezultatai buvo skirtingi. Kodėl taip atsitiko –
svarstysime, matyt, dar gana karštai ir ilgai. Tačiau viena, jau akivaizdu
šiandien: tai buvo ne tarpukario lietuviškojo verslo ar verslininkų, bet daugiau
lietuvių politinio elito išprusimo ir valios didžioji problema.
|
|